爱游戏最新app官方下载-国家卫健委发布《“千县工程”县医院综合能力提升工作方案（2021

《“千县工程”县病院综合能力晋升工作方案（2021-2025年）》

作者： 医政医管局来历： 医政医管局2021-11-04 11:23:54

国度卫生健康委办公厅关在印发“千县工程”县病院综合能力晋升工作方案（2021-2025年）的通知

国卫办医函〔2021〕538号

各省、自治区、直辖市和新疆出产扶植兵团卫生健康委：

为贯彻落实《国平易近经济和社会成长第十四个五年计划和2035年前景方针纲领》《国务院办公厅关在鞭策公立病院高质量成长的定见》《公立病院高质量成长增进步履（2021-2025年）》等文件要求，进一步巩固县病院综合能力扶植积极功效，延续晋升县病院综合能力，我委决议展开“千县工程”县病院综合能力晋升工作。现将《“千县工程”县病院综合能力晋升工作方案（2021-2025年）》印发给你们，请连系现实贯彻落实。

联系人：医政医管局 沈芳妮、张牧嘉、王斐

联系德律风：010-68791885、68791778

国度卫生健康委办公厅

2021年10月27日

（信息公然情势：自动公然）

“千县工程”县病院综合能力晋升工作方案（2021-2025年）

为鞭策县病院综合能力延续晋升，不竭知足县域居平易近根基医疗办事需求，制订本方案。

1、整体要求

（一）整体方针。对峙以人平易近健康为中间，对峙新成长理念，以知足县域人平易近大众医疗办事需求为起点，巩固拓展脱贫攻坚功效同亲村振兴有用跟尾，加速完美分级诊疗系统，鞭策县病院进入高质量成长新阶段。

（二）工作方针。鞭策省市优良医疗资本向县域下沉，连系县病院提标扩能工程，补齐县病院医疗办事和治理能力短板，慢慢实现县域内医疗资本整合同享，有用落实县病院在县域医疗办事系统中的龙头感化和城乡医疗办事系统中的桥梁纽带感化，到2025年，全国最少1000家县病院到达三级病院医疗办事能力程度，阐扬县域医疗中间感化，为实现一般病在市县解决打下坚实根本。

2、重点使命

（一）延续晋升医疗办事能力，做好县域居平易近健康“守门人”。

1.增强专科能力扶植。以知足人平易近大众就诊需求为导向，晋升县域内常见疾病、多病发的诊疗能力，按照“十四五”期间临床专科能力扶植计划相干工作要求，做好县病院临床专科成长计划，增强临床专科办事能力扶植。进一步健全诊疗科目,综合考量最近几年县域患者外转等身分，经由过程引进人材、改良硬件前提、派驻人员支援等办法补齐专科能力短板，重点晋升对急危重症患者的急救能力，突发公共卫闹事件应急措置能力，肿瘤、神经、血汗管、呼吸和传染性疾病等专科疾病防治能力。

2.加速扶植高质量人材步队。加年夜对重点范畴、紧缺专业、要害岗亭专业手艺人材的引进力度。经由过程住院医师规范化培训、临床进修、学术交换等多种体例加年夜人材培育力度。病院该当撑持新招收的本科学历临床医师加入住院医师规范化培训，可遴派合适前提的营业主干加入相干专科医师规范化培训，贮备高条理人材。增强儿科、妇产科、重症医学科、精力科、麻醉科、急诊医学科、传染性疾病科、肿瘤科、老年医学科、康复医学科、病理科、诞生缺点防治、药学、护理等紧缺专业和主干人材培育培训，构建人材梯队。晋升讲授能力，增强师资步队扶植，公道调配人力资本，在保障本院医师接管继续医学教育的同时，充实阐扬县病院在县域内下层医务人员讲授和培训中的带动感化。

3.扶植临床办事“五年夜中间”。依托县病院构建肿瘤防治、慢病治理、微创参与、麻醉痛苦悲伤诊疗、重症监护等临床办事五年夜中间。依托肿瘤防治中间、慢病治理中间，构成与县域内其他医疗卫生气构的有用联动，展开肿瘤、慢性病的预防、医治和康复工作，提高医疗办事持续性。依托微创参与中间，增强与上级病院的手艺合作，展开肿瘤、外周血管、神经等范畴的参与诊疗。依托麻醉痛苦悲伤诊疗中间，积极鞭策围手术期急性痛苦悲伤医治,展开手术室外的麻醉与镇痛医治，不竭知足患者对诊疗舒适性的新需求。依托重症监护中间，提高重症救治程度，晋升重年夜疾病诊疗能力。

4.建强急诊急救“五年夜中间”。进一步强化胸痛、卒中、创伤、危重孕产妇救治、危重儿童和新生儿救治等急诊急救五年夜中间，优化资本设置装备摆设，完美治理轨制和流程，落实诊疗规范。完美急救收集，扶植及时交互智能平台，实现患者信息院前院内同享，晋升急救与转运能力，为患者供给医疗救治绿色通道和一体化综合救治办事，晋升重年夜急性病医疗救治质量和效力。

5.不竭改良医疗办事。将健康教育、健康科普、健康治理、疾病预防等纳入到医疗卫生办事规模。巩固完美预约诊疗轨制，优化救治流程，为老年人、儿童、残疾人等群体就诊供给绿色通道。推行多学科诊疗模式，展开个性化的诊疗办事。奉行日间手术，提高日间手术占择期手术的比例。为患者供给杰出的就诊情况，重视人文关切，改良患者就诊体验，提高患者满足度。

6.延续改良硬件前提。按照县域居平易近诊疗需求，慢慢改良硬件举措措施装备前提，连系专科成长需求，系统完美发烧门诊、急诊医学科、住院部、医技科室等营业用房前提，加速数字健康根本举措措施扶植，改良医疗、信息化等装备和医用车辆设置装备摆设，改良泊车、医用织物洗涤、医疗废料和污水处置等后勤保障举措措施。

（二）鞭策资本整合同享，阐扬县病院“龙头”感化。

1.落实县病院在分级诊疗系统中的功能定位。牵头组建慎密型县域医共体、长途医疗协作网，兼顾治理县域医共体内下层医疗卫生气构，晋升县域医疗办事能力，慢慢将县域内常见疾病、慢性病指导到下层救治，为居平易近供给疾病预防、诊断、医治、营养、康复、护理、健康治理等一体化、持续性医疗卫生办事，并与城市三级病院成立长途医疗办事关系和双向转诊通道。

2.晋升县病院科学治理程度。增强党对公立县病院的周全带领，健全病院党委会和院长办公会议事决议计划轨制，把党的带领融入病院治理全进程各方面各环节。对峙党管人材原则，增强带领班子和干部人材步队扶植。落实法令律例相干要求，晋升病院依法治理能力，聚焦医、教、研、防等营业成长，增强资本设置装备摆设并优化流程。成立病院运营治理决议计划撑持系统，鞭策病院运营治理的科学化、规范化、邃密化。关心关爱医务人员，加强医务人员职业声誉感，营建尊医重卫的杰出空气。

3.组建县域医疗资本同享“五年夜中间”。以县域医共体为载体，依托县病院扶植互联互通的医学查验、医学影象、心电诊断、病理、消毒供给等资本同享五年夜中间，提高县域医疗资本设置装备摆设和利用效力。在包管质量的根本上，鞭策分歧级别种别的医疗卫生气构查抄查验成果互认，增进县域内各医疗卫生气构办事同质化。丰硕长途医疗办事内在，提高操纵率，向下辐射乡镇卫生院和村卫生室，晋升下层医疗办事能力，向上与高程度省市级病院长途医疗系统对接，买通优良医疗资本输送通道。   

4.组建县域医共体高质量治理“五年夜中间”。依托县病院扶植县域医共体内的医疗质控、人力资本、运营治理、医保治理、信息数据等高质量治理五年夜中间，强化县病院对县域医共体内的医疗卫生气构的调和治理。依照“十四五”期间医疗质量治理与节制系统扶植相干工作要求，依托医疗质控中间，成立完美医疗质量治理长效工作机制，增强县域医共体内的医疗质量治理与节制。依托人力资本中间，优化县域医共体内的薪酬布局，兼顾人力资本治理。依托运营治理中间，增强周全预算治理，健全绩效评价机制和县域医共体绩效查核轨制，规范临床诊疗行动，明白双向转诊尺度和流程，成立持久不变的分工协作机制。依托医保治理中间，成立县域医共体内的医保相干治理和查核轨制，共同医保部分提高医保基金利用效力，指导落实健康治理工作。依托信息数据中间，优化办事流程、提高治理效能，增进资本有用分派和利用，在县域医共体内慢慢实现电子健康档案和电子病历的持续记实，医疗办事、公共卫生办事、医疗保障和综合治理系统的信息同享，并保障信息系统运行平安和收集平安。

3、工作放置

（一）启动阶段（2021年10月至12月）。省级卫生健康行政部分要以脱贫地域、三区三州、原中心苏区、易地扶贫搬家安设地域为重点，在经国度卫生健康委评估已到达三级医疗办事能力的县病院之外，保举实行“千县工程”的县病院（具体要求另行通知）。国度卫生健康委连系“十三五”期间县病院医疗办事能力评估环境和处所保举病院环境，研究肯定纳入“千县工程”的病院名单并予以发布。

（二）组织实行阶段（2022年1月至2025年1月）。各地连系现实，制订省级县病院综合能力晋升工作的整体实行方案和“一院一案”的具体工作方案，有打算、分步调落实各项工作。省级卫生健康行政部分对辖区内有关工作落实环境进行指点，并在每一年12月底前向国度卫生健康委医政医管局报送年度工作环境。

（三）跟踪评估。我委将当令修订县病院医疗办事能力尺度和三级病院医疗办事能力指南，对县病院医疗办事能力进行基线查询拜访、年度评估和总结评估，以恰当体例发布评估成果，延续鞭策重点使命落地奏效。同时，连系《“十四五”优良高效医疗卫生办事系统扶植实行方案》明白的县病院提标扩能工程，对根本前提好、扶植进展较快，获得积极成效的县病院加年夜撑持力度。

4、组织实行

（一）增强组织带领。处所各级卫生健康行政部分要进一步提高熟悉，把县病院综合能力晋升工作作为完美分级诊疗系统的有力行动和鞭策公立病院高质量成长的主要内容来推动，成立部分调和推动机制，完美配套爱游戏政策办法，连系当地现实打好政策“组合拳”，按时、保质完成工作使命。

（二）明白方针责任。省级卫生健康行政部分要将县病院综合能力晋升工作与公立病院高质量成长、县级公立病院综合鼎新、对口帮扶等重点工作相连系，明白方针使命和时候进度。要增强对辖区内县病院综合能力扶植工作的指点，务求实效。

（三）强化宣扬培训。我委将组织展开县病院能力扶植有关政策培训，进一步同一思惟、构成共鸣。处所各级卫生健康行政部分要充实阐扬新闻媒体“助推器”感化，增强政策解读和典型宣扬，展现工作成效，提高社会承认度和撑持度，营建杰出社会空气。

《“千县工程”县病院综合能力晋升工作方案（2021-2025年）》政策解读

近日，国度卫生健康委印发《“千县工程”县病院综合能力晋升工作方案（2021-2025年）（以下简称《工作方案》），明白了“千县工程”县病院综合能力晋升工作的整体要求、重点使命、工作放置，对进一步巩固县病院综合能力扶植积极功效，延续晋升县病院综合能力具有主要意义。

1、《工作方案》出台布景

党的十九届五中全会指出，我国已转向高质量成长阶段，“十四五”期间经济社会成长要以鞭策高质量成长为主题。《国平易近经济和社会成长第十四个五年计划和2035年前景方针纲领》提出“增强下层医疗卫生步队扶植，以城市社区和农村下层、边疆港口城市、县级病院为重点，完美城乡医疗办事收集。”。本年的当局工作陈述中明白要求晋升县级医疗办事能力，经由过程鞭策县病院综合能力晋升，推动分级诊疗轨制扶植，落实县病院功能定位，有用承当县域居平易近常见疾病、多病发诊疗，急危重症患者急救和增进县域医疗资本整合同享，实现县病院综合能力晋升和高质量成长。

2、工作方案的整体要求

对峙以人平易近健康为中间，对峙新成长理念，以知足县域人平易近大众医疗办事需求为起点，巩固拓展脱贫攻坚功效同亲村振兴有用跟尾，加速完美分级诊疗系统，鞭策县病院进入高质量成长新阶段。鞭策省市优良医疗资本向县域下沉，慢慢实现县域内医疗资本整合同享，有用落实县病院在县域医疗办事系统中的龙头感化和城乡医疗办事系统中的桥梁纽带感化，力争经由过程5年尽力，全国最少1000家县病院到达三级病院医疗办事能力程度，为实现一般病在市县解决打下坚实根本。

3、工作方案的重点使命

鞭策县病院综合能力晋升，增进高质量成长，重点环绕两个方面提出了十项使命：一方面延续晋升医疗办事能力，做好县域居平易近健康“守门人”。增强专科能力扶植，晋升县域内常见疾病和多病发的诊疗能力、急危重症急救能力、突发公共卫闹事件应急措置能力、肿瘤等专科疾病防治能力；加速扶植高质量人材步队，加年夜人材的引进力度、培育力度；依托县病院构建肿瘤防治、慢病治理、微创参与、麻醉痛苦悲伤诊疗、重症监护等临床办事“五年夜中间”；强化胸痛、卒中、创伤、危重孕产妇救治、危重儿童和新生儿救治等急诊急救“五年夜中间”；不竭改良医疗办事，巩固完美预约诊疗轨制，优化救治流程，改良患者就诊体验；慢慢改良硬件举措措施装备前提，知足县域居平易近诊疗需求。另外一方面鞭策资本整合同享，阐扬县病院“龙头”感化。落实县病院在分级诊疗系统中的功能定位，牵头组建慎密型县域医共体、长途医疗协作网，为居平易近供给一体化、持续性医疗卫生办事，并与城市三级病院成立长途医疗办事关系和双向转诊通道；晋升县病院科学治理程度，鞭策病院运营治理的科学化、规范化、邃密化；依托县病院扶植互联互通的医学查验、医学影象、心电诊断、病理、消毒供给等资本同享“五年夜中间”，提高县域医疗资本设置装备摆设和利用效力；依托县病院扶植县域医共体内的医疗质控、人力资本、运营治理、医保治理、信息数据等高质量治理“五年夜中间”，强化县病院对县域医共体内的医疗卫生气构的调和治理。

4、做好组织实行

依照《工作方案》的放置，国度卫生健康委连系各省级卫生健康行政部分保举的县病院环境，研究肯定纳入“千县工程”县病院综合能力晋升工作的县病院名单。在组织实行阶段，各地连系现实制订省级整体实行方案和“一院一案”的具体工作方案，有打算、分步调落实各项工作。国度卫生健康委当令展开评估，对根本前提好、扶植进展较快，获得积极成效的县病院加年夜撑持力度。

为按时、保质实现“千县工程”县病院综合能力晋升工作方针，《工作方案》中明白了处所各级卫生健康行政部分要组织带领责任和方针责任。同时，国度卫生健康委将增强培训，按期评估，指点处所卫生健康行政部分做好政策解读和典型宣扬。

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3小时前