爱游戏最新app官方下载-《北京市医疗卫生设施专项规划(2020年

发表时间：2024-03-22

《北京市医疗卫生举措措施专项计划(2020年-2035年)》：成立互联网医疗“1+N+1”模式

北京市医疗卫生举措措施专项计划(2020年-2035年)

作者：北京市人平易近当局来历：北京市人平易近当局2021-09-13 11:18:28

北京市卫生健康委、北京市计划天然资本委日前配合制订并发布了《北京市医疗卫生举措措施专项计划(2020年-2035年)》。本市将严酷控增量、疏存量，分级分类分区兼顾计划全市医疗资本设置装备摆设。

计划中指出了一些存在的问题，包罗：“聪明医疗”等新手艺利用不足，“互联网+”健康医疗亟待扩容提质。“聪明医疗”“互联网+”健康医疗等在应对新冠肺炎疫情、知足人平易近大众就诊需求等方面仍有庞大成长空间，需进一步立异办事模式，加速“聪明医疗”推行利用，增进“互联网+”医疗健康高质量成长。计划还强调，要以“新基建”为抓手，加速科技立异利用，推动“聪明医疗”和“互联网+”健康医疗。撑持医疗健康范畴相干的人工智能手艺、5G、医用机械人、物联网、可穿着装备等新手艺、新装备的研发和利用。健全基在互联网、年夜数据手艺的信息系统扶植，加速推动全市医疗机构医疗健康信息互通同享，推动电子病历、影象资料同享工程和行业云扶植，打造聪明病院。推动本市各级各类医疗机构利用互联网等信息手艺拓展医疗办事空间和内容，增强互联网病院扶植，展开互联网诊疗、长途医疗、健康咨询、健康治理办事，成立笼盖诊前、诊中、诊后的线上线下一体化医疗办事模式。鼓动勉励企业与本市医疗机构合作，扶植高程度互联网病院。阐扬企业手艺立异优势，兼顾联动全市医疗机构资本，成立完美北京市互联网医疗“1个互联网诊疗办事监管平台+N个互联网医疗子平台+1个互联网病院公共办事平台”成长模式。

北京市医疗卫生举措措施专项计划(2020年-2035年)北京市卫生健康委员会北京市计划和天然资本委员会2021年9月目录第一章总则1、计划布景2、首要计划根据3、指点思惟4、计划原则5、计划对象、规模和刻日6、计划方针第二章首都医疗卫生资本整体环境1、近况2、存在问题第三章计划内容1、严酷控增量疏存量，分级分类分区兼顾计划全市医疗卫生资本设置装备摆设2、延续推动分级诊疗，晋升下层卫生气构办事能力3、优化调剂医疗卫生系统布局，补齐资本短板4、落实首都国际科创中间功能定位，晋升科研立异能力5、以“新基建”为抓手，加速科技立异利用，推动“聪明医疗”和“互联网+”健康医疗6、凸起医防并重，健全首都公共卫生应急治理系统7、纵深推动京津冀医疗卫生协同成长8、晋升国际医疗办事能力9、强化医疗卫生气构平安防护举措措施计划扶植第四章组织实行保障1、完美计划实行兼顾调和机制2、拓宽医疗卫生举措措施扶植投入渠道3、增强计划实行监测评估4、增强宣扬培训第一章总则1、计划布景根据2017年党中心、国务院批复赞成的《北京城市整体计划(2016年-2035年)》，我委会同市计划天然资本委启动编制了北京市医疗卫生举措措施专项计划。按照市委十二届第十五次全会精力和《关在增强首都公共卫生应急治理系统扶植的若干定见》，和市委城工委主任专题会议记要要求，我们对专项计划进行了优化完美，构成了计划文本。计划重点是细化落实上位计划要求，提出各级各类医疗卫生举措措施空间结构，指导医疗卫生举措措施近期计划实行，做好与各辨别区计划的跟尾。2、首要计划根据(一)《中华人平易近共和国城乡计划法》(二)《北京城市整体计划(2016年-2035年)》(三)《首都功能焦点区节制性具体计划(街区层面)(2018年-2035年)》(四)《北京城市副中间节制性具体计划(街区层面)(2016年-2035年)》(五)《北京市城乡计划条例》(六)《“健康北京”2030计划纲领》(七)《中共北京市委北京市人平易近当局关在增强首都公共卫生应急治理系统扶植的若干定见》(八)《增强首都公共卫生应急治理系统扶植三年步履打算(2020-2022年)》(九)《综合病院扶植尺度》(建标110-2021)3、指点思惟深切贯彻习近平新时期中国特点社会主义思惟和习近平总书记对北京主要讲话精力，把保障人平易近健康放在优先成长的计谋位置，安身京津冀协同成长计谋，安身首都“四个中间”功能定位、安身中间城区医疗卫生资本疏解、安身深化供给侧鼎新、安身扶植国际一流协调宜居之都，落实城市整体计划，有序推动医疗卫生功能疏解转移，增进医疗卫生资本平衡结构，延续推动我市卫生健康事业高质量成长。4、计划原则(一)对峙以人平易近为中间的成长理念。以问题为导向，积极回应人平易近大众卫生健康需求，增进健康共建同享。(二)对峙公允可和。以下层和资本亏弱地域为重点，分级分类分区兼顾计划医疗卫生资本设置装备摆设，晋升医疗卫生办事程度和质量。(三)对峙多规合一。实现举措措施计划与事业成长计划相跟尾，计划实行的各类政策机制相匹配，行业手艺尺度与计划扶植尺度相统合。(四)对峙平战连系。阐扬医疗卫生系统在防疫中的要害感化，分级管控，分类指点，分区施策。(五)对峙安身久远。强化兼顾调和，掌控扶植时序，分步实行，稳步推动。5、计划对象、规模和刻日本次计划对象为医疗办事举措措施和公共卫生举措措施，首要包罗病院、社区卫生办事中间(站)、门诊部(所)、妇幼保健院、急救中间、血站、疾病预防节制中间、卫生健康监视所等。计划规模为北京市行政辖区，总面积16410平方千米。计划刻日为2020年至2035年。6、计划方针(一)整体方针。按照首国都市功能定位、城市整体计划和生齿结构，以疏解为重点，分类分级分区兼顾计划和公道设置装备摆设医疗卫生资本，优化医疗卫生举措措施扶植尺度和空间结构，改良晋升医疗卫生举措措施根本前提，增强环京地域协作，助力首都都会圈扶植，带动加强周边地域医疗办事能力，增进区域之间、城乡之间医疗卫生资本和办事平衡成长，构立功能健全、结构平衡、办事完美、中西医并重、医防融会、优良高效，与首都功能定位相匹配的医疗卫生举措措施办事系统，为人平易近供给全方位、全周期健康办事。(二)资本设置装备摆设指标。摸索成立立异型床位资本设置装备摆设指标系统。斟酌经济社会成长和人平易近糊口程度提高档身分，计划应具有必然前瞻性。第二章首都医疗卫生资本整体环境1、近况(一)经济社会成长概况。北京作为我国首都，是全国的政治中间、文化中间、国际交往中间和科技立异中间，是京津冀城市群和环渤海地域的焦点城市，面积1.64万平方千米，辖16区和经济手艺开辟区。2020年全市常住生齿2189.3万人，地域出产总值36102.6亿元。全年一般公共预算财务收入5483.9亿元，全市居平易近人都可安排收入69434元。(二)医疗卫生资本状态。“十三五”以来，首都卫生资本总量延续增加，但距国内和国际年夜城市仍有差距，与人平易近大众的期盼和首善尺度比拟还不足。2020年全市共有医疗卫生气构11211家，实有床位12.7万张，别离较2016年增加5.4%、8.7%。依照机构种别划分，病院733家(公立227家、平易近营506家)，下层医疗卫生气构10183家，专业公共卫生气构111家，其他机构184家。每千常住生齿编制和实有床位数别离为6.27张和5.81张，低在全国6.3张的平均程度，也低在上海6.4张、重庆7.4张等国内年夜城市每千人床位数目，与东京(9.6张)、巴黎(12张)等国际城市差距较着。但焦点区每千人实有床位数较高，为13.9张，较着高在外围地域，资本散布不平衡问题依然凸显。全市共有三级病院104家(不含驻京军队病院)，此中国度卫生健康委属管病院17家、市属病院2爱游戏2家、区属28家、其他部分企业和社会办医37家。全市卫生人员数37.6万人，较2016年增加13.6%。此中执业(助理)医师11.9万人，注册护士13.5万人，每千常住生齿执业(助理)医师5.41人、注册护士6.15人。(三)卫生资本操纵环境。受疫情影响，2020年全市医疗机构总诊疗人次1.93亿人次、出院人数288.7万人次，别离较2016年削减21.6%、21.9%。全市三级病院总诊疗人次8376.6万人次、出院人数228万人次，别离占全市的43.5%和79%，实有床位利用率为65.13%(2019年实有床位利用率为93.63%)。全市医疗机构日均承担诊疗7人次和住院0.7床日，此中平易近营病院医师日均承担诊疗4.6人次和住院0.8床日，低在公立病院程度(6.8人次、1.1床日)。(四)居平易近健康状态。2020年全市户籍居平易近平均期望寿命82.43岁，较2016年提高0.4岁;户籍居平易近婴儿灭亡率1.98‰，5岁以下儿童灭亡率2.66‰，孕产妇灭亡率4.98/10万，别离较2016年下降10.4%、0.4%、54.0%;年陈述甲乙类流行症病发率80.8/10万、灭亡率0.65/10万。(五)医疗卫生资本疏解提质项目进展环境。“十三五”期间，依照市委市当局的摆设，已前后完成天坛病院整体迁建、同仁病院亦庄院区扩建、东直门病院东区扩建、北京年夜学第六病院北院区等央属、市属疏解项目;根基建成北年夜人平易近病院通州院区，实现北年夜病院城南院区、向阳病院东院、友情病院顺义院区等项目主体布局封顶;正在加速实行口腔病院整体迁建、友情病院通州院区二期、积水潭病院回龙不雅院区扩建、清华长庚病院二期、市疾控中间迁建等项目。同时，撑持部门区属病院提质改建，正在加速推动丰台病院提质改建、怀柔病院二期扩建、顺义区妇幼保健院改扩建等工程，知足辖区居平易近根基医疗办事保障;撑持社会办医别离执政阳、“三城一区”等重点地域扶植安贞东方病院、昌平中关村生命科学园研究型国际病院。另外，经由过程区办市管等模式晋升生态修养区医疗卫生办事能力程度。2、存在问题(一)人平易近大众日趋增加的个性化医疗办事需求还没有获得充实知足。跟着经济社会成长程度的提高，人平易近大众多条理、多样化健康需求延续快速增加，健康办事、健康产物等总需求急剧增添，对健康财产范围、健康治理模式的要求也响应提高，办事需求未获得充实知足，个性化、国际化医疗办事供给能力亟待晋升。(二)优良医疗卫生资本首要集中在中间城区，区域散布不平衡。全市三甲病院中跨越80%结构在中间城区。年夜兴、顺义等平原多点地域和密云等生态修养区优良医疗卫生资本相对不足。(三)下层卫生办事系统相对亏弱，分级诊疗轨制还没有落实到位。分级诊疗在国度层面方才起步，还没有充实闪现结果。一方面，年夜病院优良资本堆积增进了学科高度分化成长，医疗程度不竭晋升，对患者和高程度医学人材“虹吸”感化凸显。部门三甲病院持久处在超负荷运转状况。另外一方面，下层医疗卫生气构根本举措措施相对亏弱、人材步队和手艺能力程度良莠不齐，对居平易近就诊吸引力有待晋升，尚不克不及完全知足预防、医疗、康复等卫生保健需求。另外，全国医疗卫生成长程度和资本散布的不平衡，致使外埠患者来京就诊仍为常态。(四)学科布局不公道。专科医疗卫生资本设置装备摆设程度和空间结构有待优化。儿科、肿瘤、精力、康复护理等资本设置装备摆设相对不足。(五)科研立异能力和人材步队扶植有待增强。临床研究床位和投入不敷，研究转化系统和运行治理机制不健全，还没有建成运行的研究型病院，临床科研和科研功效转化能力亟待增强。同时高房价和高糊口本钱弱化了本市对高端人材的吸引力，而上海、浙江、江苏、广东、四川等省市对人材的强有力争取对北京市吸引和不变高端人材、连结全国领先地位也构成了庞大的压力。(六)举行主体单一，社会办医办事能力不足。优良医疗资本首要集中在公立病院，社会本钱举行的医疗机构固然数目占比不低，但在范围和办事能力上均有待晋升。国际医疗办事系统成长尚不健全，与首都国际交往中间功能定位不完全匹配，个性化、国际化医疗办事供给能力亟待晋升。(七)“聪明医疗”等新手艺利用不足，“互联网+”健康医疗亟待扩容提质。“聪明医疗”“互联网+”健康医疗等在应对新冠肺炎疫情、知足人平易近大众就诊需求等方面仍有庞大成长空间，需进一步立异办事模式，加速“聪明医疗”推行利用，增进“互联网+”医疗健康高质量成长。(八)公共卫生应急治理能力有待晋升。疾控、院前急救、血液保障、妇幼保健等办事系统亟需完美。妇幼健康办事机构、疾控中间等公共卫生单元根本举措措施前提相对亏弱，营业用房面积与国度尺度比拟仍有差距。综合病院平战连系转换能力有待增强，流行症专科病院在疑问病救治和科研焦点手艺攻关方面能力不足，晦气在流行症学科高程度成长;院前告急医学救济尺度和工作流程有待进一步规范，中间血站尺度化扶植等工作需进一步推动。(九)公立病院空间结构和情况亟待改良。本市公立病院根基扶植在上世纪五十年月到八十年月，首要集中在中间城区。因为扶植年月较早，医疗卫生举措措施近况与当前医疗手艺成长程度和医疗办事需求不相匹配，遍及存在建筑面积不足、空间结构和医疗流程不公道等问题，优良医疗学科成长空间遭到很年夜限制。(十)病院平安捍卫能力和程度有待提高。部门病院在安保根本举措措施扶植和投入方面有待增强，危险化学品治理、电力举措措施、消防平安举措措施等方面存在不平安身分。同时，医疗胶葛、医患矛盾致使病院平安面对诸多不不变身分，影响正常诊疗秩序，要挟医务人员人身平安。第三章计划内容1、严酷控增量疏存量，分级分类分区兼顾计划全市医疗卫生资本设置装备摆设(一)分区优化医疗卫生办事功能1.首都焦点区。果断不克不及成为“看病中间”，应果断不移疏解非首都功能，为中心政务国务勾当供给恬静良好的政务情况。焦点区医疗卫生资本首要知足区域内居平易近健康需要和中心党政军机关运行和政务勾当需要。2.城市副中间。也不克不及成为“看病中间”，重点在健全部系、弥补功能和资本短板，为副中间和北三县等地域供给高质量综合医疗办事保障。3.承当国际科创中间、国际交往中间功能的区。包罗昌平、海淀(五环外区域)、年夜兴、经济手艺开辟区等重点结构生物医药财产的区，和向阳、怀柔等重点承接国际交往、国际会展勾当的区，应推动超越焦点区本身办事需要的央属和市属优良医疗卫生资本向上述地域转移，除知足辖区内办事需要外，重点承接为全国和区域的疑问重症患者供给医疗办事的功能，鼎力成长医学科研，增进临床科研功效转化，为医药健康企业供给临床实验办事等。4.密云等生态修养区。首要以知足本地居平易近健康需要为主，填平补齐资本缺口，晋升医疗卫生办事能力程度。同时，依托生态和本钱优势，适度承接与成长健康养老、康复护理、平和平静疗护等部门办事功能。(二)分级分类有序推动资本疏解和空间结构优化1.协同推动央属病院疏解。依照中心肯定的疏解项目清单，协同推动部门央属在京三级病院向京外，重点向雄安新区、北三县区域疏解。2.增减挂钩，增进区域医疗卫生资本平衡结构。依照增减挂钩的原则，有序推动市属医疗卫生气构和部门央属医疗机构由中间城区向城市南部、西部、“回天”地域等市域内资本亏弱地域疏解，增进优良资本平衡公道结构。严控疏解项目床位和建筑范围。完成口腔病院迁建、积水潭病院回龙不雅院区扩建、清华长庚病院二期、友情病院顺义院区、向阳病院东院等重年夜疏解项目，紧缩现址床位范围。3.连系各辨别区计划和生齿散布，推动部门区属病院提质改建。在首都功能焦点区，推动东城区第一人平易近病院异地迁建项目;在中间城区，推动海淀区苏家坨中间病院、石景山区五里坨精力卫生专科病院新建工程;在城市南部地域，推动丰台病院提质改建、丰台中西医连系病院二期、年夜兴区人平易近病院迁建、房山区中医病院新院区等项目;在平原新城，推动顺义区妇幼保健院改扩建工程、昌平区中医病院迁建等工程;在生态修养区推动怀柔病院二期扩建、怀柔区妇幼保健院迁建、平谷区妇幼保健院迁建、密云区中病院迁建、门头沟区龙泉病院迁建等工程，填平补齐资本缺口。4.积极指导和鼓动勉励社会气力举行医疗机构。依照每千常住生齿1.5张床位为社会办医疗卫生气构预留计划空间。除焦点区外，其他区域可连系CBD、使馆区、丽泽商务区等重点功能区和年夜兴国际机场临空经济区、“三城一区”等区域，综合操纵医疗卫生用地或其他可兼容用地，积极成长社会办医疗机构。(三)严酷落实城市整体计划和新增财产禁限目次要求严控中间城区新增医疗资本范围，鞭策向外疏解，进一步伐整优化新老院区功能定位，紧缩床位数目，更好办事中间城区。东城区、西城区制止新设病院、门诊部和诊所(法人和其他组织设置的仅供给对内办事的门诊部、诊所和国医巨匠、首都国医名师举行的中医诊所除外);不再核准增添医疗机构编制床位总量和扶植范围(现有建筑存在平安隐患需要旧址翻建且不增添编制床位总量和地上建筑面积的除外)。向阳、海淀、丰台、石景山区五环路之内，制止新设三级病院(面向国际交往中间办事的中外合伙病院除外);不再核准增添三级病院的编制床位总量。2、延续推动分级诊疗，晋升下层卫生气构办事能力(一)加速扶植分级诊疗系统。提高社区和村级卫生气构办事能力，增强慎密型医联体、专科医联体扶植，鞭策健康结合体试点工作，优化纵向医疗结合体，完美专科横向结合体，增强预防、医治、护理、康复有机跟尾，晋升长途医疗办事能力，强化年夜病院对下层医疗机构的带动晋升，加速构成科学公道的分级诊疗就诊秩序，实现下层首诊、公道分流患者。(二)增强下层公共卫生系统计划扶植。每一个街道(乡镇)设1所社区卫生办事中间，生齿跨越10万的街道(乡镇)，每增添5-10万生齿，增设1所社区卫生办事中间;依照每2个社区配备1个站点的原则，参考生齿、交通等身分设置社区卫生办事站;农村地域依照“一村一室(站)”原则，补齐村级卫生办事机构短板，做到“应设尽设”，下层医疗卫生气构15分钟步行可达根基全笼盖。阐扬社区卫生办事中间按期巡诊和社区卫生办事站的周边辐射感化，推动城乡根基公共卫生办事平衡成长。经由过程机构设置、采办办事、街乡派驻等多种情势加速实现村级医疗卫生办事全笼盖。实行乡镇社区卫生办事中间和村卫生室一体化治理，实现医疗卫生办事同质化。(三)增强下层卫生办事机构尺度化扶植。将预检分诊、筛查哨点、打算免疫(应急接种)、隔离不雅察病房、心理健康纳入社区卫生办事机构尺度化扶植范围。推动新建栖身小区配套社区卫生办事机构等公共办事举措措施扶植移交。完美社区卫生办事机构扶植尺度。各区当局负责社区卫生办事机构营业用房和根本举措措施、人材步队扶植等工作，重点晋升农村地域，特殊是城乡连系部的医疗卫生办事能力。3、优化调剂医疗卫生系统布局，补齐资本短板(一)晋升儿科医疗卫生办事能力。别离在通州宋庄镇(处在城市东北标的目的，接近顺义，辐射平谷、怀柔和密云等区)和北京经济手艺开辟区(处在城市西南边向，接近年夜兴)选址扶植首儿所通州院区和北京儿童病院新院区，构成首儿所笼盖我市东部、北部，儿童病院笼盖南部、西部的整体结构;阐扬两家市属儿童病院龙头带动感化，在密云、延庆等资本欠缺区域摆设成立慎密型儿科医联体，慢慢扩年夜笼盖规模。依托清华长庚病院二期扶植妇儿中间，顺应全市儿科办事需求。(二)增强精力专科病院扶植，晋升办事能力。在城市北部的昌平、南部的年夜兴别离设置北京年夜学第六病院北院区和安靖病院新院区，实行回龙不雅病院讲授科研康复楼项目、石景山区五里坨精力卫生专科病院新建工程，优化精力专科资本设置装备摆设。(三)晋升肿瘤、康复护理、医养连系办事等专科资本设置装备摆设。按照本市居平易近疾病谱转变，适度增添肿瘤、康复护理、医养连系办事专科资本。实行胸科病院危房革新项目，消弭危房隐患、削减临床医疗床位范围，强化晋升结核病研究、不典型结核病研究、医治耐药性结核病生物医药转化平台等科研功能，将来常规结核病诊治转由2、三级综合病院承当。增强康复、持久护理、平和平静疗护机构扶植，撑持合适前提的区属病院转型为康复病院，依照每千常住生齿设置装备摆设0.5张康复护理床位的尺度，力争补齐床位缺口。强化老年健康办事系统扶植，晋升医养连系办事能力。(四)完美采供血办事系统，推动血站尺度化扶植。成立合适城市计谋定位和功能要求、各区公道散布、收集笼盖到位、治理科学规范、质量包管靠得住、系统运行杰出的采供血办事系统，构成1个血液中间、3个中间血站、7个中间血库的计划结构。推动血站尺度化扶植，鼓动勉励和撑持各区成立采供血机构，增进血液供需均衡。按照本市献血点扶植指点定见要求，依照便利献血者献血的原则，综合斟酌人流量、交通、情况卫生、城市治理等现实环境，优化献血点设置结构，推动献血屋扶植，确保献血点高效运行。(五)增强妇幼保健机构尺度化扶植。推动实行市区妇幼保健机构尺度化扶植，晋升新发流行症初期辨认、预警和应急措置能力，力争实现市级、各区均设置1所尺度化、规范化的妇幼保健院，为孕产妇、儿童等重点人群供给持续不中断的办事。(六)增进中医药传承立异成长。提高中医病院应急和救治能力，阐扬中医药在重年夜疫情救治中的感化。执政阳东部五环周边选址扶植北京中医病院新院区，旧址保存国际交往和名老中医传承功能，争创国度中医医学中间。依托国度中医疫病防治基地扶植，在北京中医病院、北京中医药年夜学东直门病院扶植中医疫病防治基地。在中医疫病基地根本上，成立临床科研一体化平台、疫病年夜数据同享平台，晋升科研能力。扶植国度级中医疫病重点研究室和重点尝试室，展开中医有用手艺和药物挑选。增强中医医疗中间扶植，推动实行丰台中西医连系病院二期、昌平区中医病院迁建和密云区中病院迁建等项目，扶植冬奥会国际中医药体验中间，为冬奥会供给中医药办事保障。鼓动勉励央属、市属中医医疗机构经由过程医疗结合体等体例在下层设立门诊部、诊所等办事延长点。撑持社会气力举行中医摄生保健机构。4、落实首都国际科创中间功能定位，晋升科研立异能力(一)推动研究型病院扶植。充实阐扬北京国际年夜都会的资本优势，在昌平将来科学城、年夜兴生物医药基地别离扶植中关村生命科学园研究型国际病院和首都医科年夜学研究型病院。推动市属病院由“偏重临床”向“临床科研”并重改变，出力改良科研支持前提，完美科研治理体系体例。构建医药健康协同立异系统，增进功效转化，构成我市国际化的医学立异高地，鞭策首都医药健康财产高质量成长。(二)积极介入国度医学中间扶植。强化国度癌症中间(中国医学科学院肿瘤病院)、国度血汗管病中间(中国医学科学院阜外病院)、国度儿童医学中间(北京儿童病院)、国度老年医学中间(北京病院)、国度创伤医学中间(北京年夜学人平易近病院)、国度呼吸医学中间(中日友爱病院)、国度口腔医学中间(北京年夜学口腔病院)、国度流行症医学中间(北京地坛病院)、国度神经疾病医学中间(宣武病院、北京天坛病院)等国度医学中间扶植，带动全国医疗、预防和保健办事程度晋升。充实阐扬北京科研、人材、临床等资本优势，晋升首都医药卫生立异程度，连系优良医疗卫生资本疏解，在已有医学中间根本上，撑持央属、市属等医疗机构争创国度医学中间，并为计划扶植预留成长空间。5、以“新基建”为抓手，加速科技立异利用，推动“聪明医疗”和“互联网+”健康医疗撑持医疗健康范畴相干的人工智能手艺、5G、医用机械人、物联网、可穿着装备等新手艺、新装备的研发和利用。健全基在互联网、年夜数据手艺的信息系统扶植，加速推动全市医疗机构医疗健康信息互通同享，推动电子病历、影象资料同享工程和行业云扶植，打造聪明病院。推动本市各级各类医疗机构利用互联网等信息手艺拓展医疗办事空间和内容，增强互联网病院扶植，展开互联网诊疗、长途医疗、健康咨询、健康治理办事，成立笼盖诊前、诊中、诊后的线上线下一体化医疗办事模式。鼓动勉励企业与本市医疗机构合作，扶植高程度互联网病院。阐扬企业手艺立异优势，兼顾联动全市医疗机构资本，成立完美北京市互联网医疗“1个互联网诊疗办事监管平台+N个互联网医疗子平台+1个互联网病院公共办事平台”成长模式。6、凸起医防并重，健全首都公共卫生应急治理系统鉴戒国际成熟模式和国内上海等发财地域经验，和我市疫情防控中行之有用的办法，将流行症防疫举措措施系统由首要依托流行症专科病院医治模式转化为，流行症专科病院重点凸起新发突发流行症应对研究和疑问重症救治、生物医药科研研发平台等功能;二三级综合病院供给主要办事收集，晋升常见流行症措置能力，构建合适首都功能定位和国际年夜都会特点的新型首都流行症防疫举措措施系统。(一)充实阐扬综合病院主力军感化。在二三级综合病院传染科发烧门诊根本上，进一步晋升二三级综合病院流行症发现、诊疗、处置功能，构成二三级综合病院平战连系的防疫举措措施结构模式。一是增强综合病院哨点监测能力，提高突发公共卫闹事件精准研判和应对能力。二是增强综合病院流行症专科能力扶植，晋升疑问重症诊治能力和多学科协作综合诊疗办事能力。三是推动实行全市综合病院传染科和发烧门诊革新优化，晋升综合病院流行症防控能力。四是增强综合病院平战连系转换能力。对新建综合病院，最少应有一栋自力的病房楼或一处床位范围较年夜的病区，在重年夜疫情产生时，可以或许敏捷转换为流行症患者收治病房，知足“三区两通道”结构要乞降医患分流与洁污分流要求，快速实现负压隔离病房和负压重症监护病房配备。对现有综合病院，各区连系区域计划，进行公道结构和革新晋升。(二)优化晋升专科流行症病院功能定位。专科流行症病院重点凸起新发突发流行症应对研究和疑问重症救治、生物医药科研研发平台等功能，以此助力首都医药生物财产成长。一是日常平凡首要承当疑问病和急危重症诊疗、流行症焦点临床手艺科研攻关、增进科研功效转化的功能。二是疫时作为收治罕有流行症和新发突发重年夜流行症患者，对综合病院诊疗救治的支持和弥补。三是优化晋升专科流行症病院举措措施设备，提高国际化办事能力。四是慢慢紧缩常见、通俗流行症患者的诊疗办事量，实现功能转型进级。五是推动重年夜防疫举措措施项目扶植。计划扶植北京佑安病院新院区，承当市公共卫生临床中间本能机能，弥补功能空白，并为城市南部地域流行症患者和周边新城新增生齿供给根基医疗办事保障，可承当该地域居平易近的综合医疗办事保障功能。实行地坛病院旧址扩建，更好阐扬其作为国度流行症医学中间的功能感化，完美流行症医疗办事系统顶层设计，晋升病院科研、讲授和预防等能力，设立尺度、研究计划，带动全国流行症医学范畴扶植与成长。(三)增强疾控系统扶植。在通州宋庄镇选址新建市疾控中间，晋升全市公共卫生应急保障能力。着眼日常平凡预防和战时应急，推动市、区两级疾病预防节制中间尺度化扶植。公道计划论证市疾控中间现址兼顾操纵问题，晋升首都焦点区公共卫生保障能力。增强生物平安三级尝试室能力扶植，兼顾央地资本计划设置高档级生物平安尝试室，保障首都平安、尝试室生物平安。(四)健全院前医疗急救办事系统。延续阐扬北京急救中间和平门部功能感化，优先斟酌操纵医疗卫陌生解项目腾退用地扶植北京急救中间通州部，保障城市副中间平常院前医疗急救和突发事务告急医疗救济工作需要，并对接京津冀协同成长和应急联动。依托医疗机构兼顾计划设置急救中间站。(五)推动医疗机构发烧、呼吸、肠道门诊等尺度化扶植。实行全市发烧门诊革新晋升，扶植集接诊、化验、影象、不雅察等功能在一体的发烧门诊，配备合适规范尺度的查验、影象、急救、核酸检测装备。全市二级以上公立医疗机构发烧、呼吸、肠道门诊设置均应合适病院传染治理相干要求，具有为发烧病人和时展开流行症筛查的能力。(六)增强社区卫生办事中间发烧哨点扶植。扶植189个社区卫生办事中间发烧筛查哨点，完美发烧筛查哨点的革新扶植尺度，有用晋升下层医疗机构流行症监测预警能力。(七)晋升医疗卫生综合监视法律能力。推动卫生健康监视机构尺度化扶植，知足市卫生健康监视机构人均45平方米，区卫生健康监视机构人均47平方米建筑范围的尺度要求。增强首席卫生监视员步队扶植，周全晋升卫生健康法律步队专业本质和能力。(八)增强应急医疗救治能力贮备。选择年夜型场馆作为平战连系应急转换场合备选，预留平疫转换接口。在全市计划预留市级告急医疗举措措施扶植备用地，用在重年夜疫情爆发时的姑且医疗救治。7、纵深推动京津冀医疗卫生协同成长(一)全力撑持雄安新区计划扶植。组织宣武病院协助雄安新区做好新建病院学科设置、人员培训等工作;全力做好办医撑持，经由过程委派院长，派驻医疗专家团队、治理团队、领受本地人员进修培训、扶植慎密型医联体、长途医疗等体例快速晋升新建病院能力程度，助力新建病院成为新区病院的典型。启动新一轮帮扶合作打算，延续推动宣武病院、妇产病院、中医病院、市疾控中间、市卫生健康监视所等市属医疗卫生气构对口帮扶合作，晋升新区医疗卫生和公共卫生办事程度。(二)推动通州区和廊坊北三县一体化成长。放置中日友爱病院、安贞病院、友情病院、向阳病院、中医病院、胸科病院、潞河病院等与北三县相干医疗机构展开撑持合作，协同推动北三县医养连系机构办事能力晋升，顺应本地人平易近大众卫生健康需求，减缓首都医疗办事和城市运行治理压力。(三)科学适度设置装备摆设城市副中间医疗卫生资本。构建优良多元高效的医疗卫生办事系统，为副中间和北三县周边地域供给高质量综合医疗办事保障。建成运行安贞病院通州院区、友情病院通州院区二期、首儿所从属儿童病院通州院区，严控病院单体范围，确保副中间不克不及成为第二个“看病中间”。(四)推动京津冀重点医疗卫生项目合作。助力首国都市圈扶植，增强与环京地域协作，延续鞭策天坛病院、同仁病院、积水潭病院、向阳病院、地坛病院等对张家口、唐山、承德、廊坊、保定等地对口机构的撑持合作，经由过程手艺帮扶、专科同盟、长途诊疗、慎密型医联体、合作托管等多种情势，带动晋升本地医疗卫生办事程度。(五)进一步完美京津冀三地医疗卫生政策协同。继续鞭策京津冀医疗机构临床查验成果互认和医学影象查抄资料同享，构成互认医疗机构和互认同享项目动态调剂机制，慢慢扩年夜互认规模，增进办事尺度化、同质化。推动异地就诊结算，增强三地就诊、医保报销等办事的无传染感动扶植，晋升大众就诊便捷指数。8、晋升国际医疗办事能力优化国际医疗机构举措措施结构，加速构建与国际接轨的国际医疗办事系统。以北京市国际医疗办事试点医疗机构为抓手，在治理团队、规范尺度、办事内容、人材引进、进口药品临床利用、贸易保险跟尾等多方面摸索立异，买通国际医疗办事存在的堵点、难点，带动晋升全市国际医疗办事能力和程度。公道优化国际医疗办事资本设置装备摆设，撑持在“三城一区”、城市副中间、向阳区、年夜兴国际机场等重点地域计划扶植国际病院，推动成立国际医疗医联体和国际社区病院，鼓动勉励扶植中小型高程度国际化诊所，供给高质量的国际化医疗办事。撑持公立病院公道挖潜，在国度答应的比例规模内设置和成长国际医疗部。撑持中间城区的公立病院依照疏解非首都功能的要求，在本市医疗资本相对亏弱的地域和城市成长新区设置分院，在合适区域计划和财产禁限目次的环境下，恰当扩年夜国际部的床位范围，晋升国际办事能力。9、强化医疗卫生气构平安防护举措措施计划扶植新建、改建、扩建医疗卫生气构和装修工程扶植，要对峙从落实人防、物防、技防办法入手，公道计划、设计、施工、运行和保护，构建知足平安提防治理要求、具有响应风险提防能力的综合防控系统。根据响应尺度规范，综合应用限制、隔离、庇护、节制等办法，保障医疗卫生气构用气、给排水、应急电源、暖通空调和信息等专用系统平安运行。第四章组织实行保障1、完美计划实行兼顾调和机制(一)健全多部分调和机制。成立健全由市当局分担副市长或副秘书长牵头，卫生健康、计划天然资本、成长鼎新、财务、住建等多部分配合介入的调和机制，各部分分工协作，协同推动专项计划落实。卫生健康部分要会同计划天然资本部分做好医疗卫生举措措施专项计划动态监测治理;成长鼎新部分要将医疗卫生举措措施专项计划纳入国平易近经济和社会成长整体计划放置，并做好立项审批和固定资产投资保障;各级财务部分依照事权与支出责任划分和深化医药卫生体系体例鼎新有关划定落实相干经费保障;计划天然资本部分要根据专项计划，推动落实重年夜项目计划选址和扶植用地;其他相干部分要各司其职做好相干工作。(二)增强市区联动。市级主管部分要做好兼顾把总，搭建工作平台，科学公道计划结构全市医疗卫生资本;区级部分要连系各辨别区计划和生齿散布，引优提质、补齐缺口，增强区属病院扶植，完美下层卫生举措措施，晋升区域医疗卫生办事程度。(三)增强军地协同。兼顾斟酌军地需求，做好与国防卫活泼员需求等的工作跟尾。成立健全应急带动响应机制，强化公共卫生应急兼顾，充实阐扬国度级应急专业气力，提高军地协同应对能力。2、拓宽医疗卫生举措措施扶植投入渠道完美以当局为主导的多元卫生投入保障机制，增进可延续成长。鼓动勉励社会气力介入医疗卫生举措措施扶植和慈善公益捐赠。增强资金利用监管，确保资金平安和高效利用。强化本钱管控，强化医疗卫生气构绩效治理理念，将绩效治理、本钱核算理念和要求贯串在支出预算治理各环节。3、增强计划实行监测评估拜托专业第三方机构，组织展开专项计划实行环境监测评估，当真总结经验，梳理存在问题，和时提出改良办法。增强监视查核，提高信息透明度，连系监测评估成果，依照法式展开计划动态保护工作，对计划实行环境进行和时反馈和批改，确保计划肯定的各项使命有用落实。4、增强宣扬培训完美计划实行进程中的公家介入机制，拓宽介入渠道，提高计划内容知晓率和全社会介入度。成立重年夜问题和重年夜项目计划咨询机制，充实阐扬各范畴专家和公家在计划编制和实行中的感化。鼓动勉励机关企事业单元、社会集体、其他社会组织和公家配合介入医疗卫生举措措施计划扶植和治理工作，营建杰出的医疗卫生举措措施计划实行的工作空气。

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