爱游戏最新app官方下载-《上海市战略性新兴产业和先导产业发展“十四五”规划》发布，将壮大生物医药产业集群

重点打造以三年夜财产为焦点的“9+X”计谋性新兴财产和先导财产成长系统。

作者： 上海市人平易近当局来历： 上海市人平易近当局2021-07-23 13:13:41

日前，上海市人平易近当局办公厅印发《上海市计谋性新兴财产和先导财产成长“十四五”计划》。按照计划，到2025年，手艺立异能力显著晋升，要害手艺攻关获得重年夜冲破，财产根本高级化、财产链现代化程度较着提高，计谋性新兴财产成为现代财产系统新支柱，经营结构一批面向将来的先导财产。初步建成带动长三角新兴财产协同成长的手艺策源地，引领全国新兴财产成长的计谋立异高地，培养一批具有国际竞争力的龙头企业，打造一批世界级新兴财产集群。

计划提出，重点打造以三年夜财产为焦点的“9+X”计谋性新兴财产和先导财产成长系统。此中，“9”个计谋性新兴财产重点范畴包罗：集成电路、生物医药、人工智能等三年夜焦点财产，和新能源汽车、高端设备、航空航天、信息通讯、新材料、新兴数字财产等六年夜重点财产。“X”是指前瞻结构一批面向将来的先导财产，重点结构光子芯片与器件、类脑智能等先导财产。

成长方针：

——财产范围迈向新台阶。到2025年，计谋性新兴财产增添值占全市出产总值比重到达20%以上，增添值跨越1万亿元，经济成长主引擎感化加倍凸起，具有全球影响力的集成电路、生物医药、人工智能上海高地根基构成。

——重年夜立异实现新冲破。建成一批重年夜财产立异平台和根本举措措施，在集成电路、生物医药、人工智能、空天海洋、新材料等范畴实现重年夜手艺冲破，把握一批具有自立常识产权的要害焦点手艺，介入制订一批国际尺度，出现一批弥补国内空白、具有世界级影响力的立异功效。

——布局优化显现新程度。到2025年，计谋性新兴财产工业总产值占全市范围以上工业总产值比重进一步晋升，全市高新手艺企业数目冲破2.6万家，构成一批百亿发卖、千亿市值的领军企业。数字手艺周全赋能传统财产成长，新业态、新模式延续出现，成长质量和效益显著晋升。

——会聚成长构成新款式。鞭策计谋性新兴财产集群化成长，根基构成全域协同、重点凸起的空间结构，打造若干个各具特点、优势互补、布局公道的新兴财产会聚区。在集成电路、生物医药、人工智能、新能源汽车等范畴构成若干千亿级的计谋性新兴财产集群。

上海市计谋性新兴财产和先导财产成长“十四五”计划

为进一步鞭策本市计谋性新兴财产和先导财产成长，按照《上海市国平易近经济和社会成长第十四个五年计划和二〇三五年前景方针纲领》，制订本计划。

1、成长根本

（一）成长近况

“十三五”期间，上海鼎力培养成长计谋性新兴财产，焦点手艺、要害产物不竭冲破，自立立异能力显著加强，成长质量延续晋升。

1．财产范围不竭强大。“十三五”时代，全市计谋性新兴财产连结快速增加态势，财产增添值由2015年的3746亿元增加至2020年的7328亿元，占全市出产总值比重从15%提高到18.9%。此中，制造业部门增添值由1673亿元增加至2960亿元，年均增速12.1%，比同期全市工业增添值年均增速高5.8个百分点；制造业产值从8064亿元增加至13931亿元，占全市规上工业总产值比重从26%提高到40%；办事业部门增添值由2073亿元增加至4368亿元，年均增速16.1%，比同期全市办事业增添值年均增速高5.2个百分点。重点财产不竭会聚强大，集成电路财产范围占全国比重跨越20%，生物医药财产科创板上市企业数目占全国总数1/4，人工智能财产重点企业跨越1150家。

2．立异能力延续晋升。“十三五”时代，全社会研发经费投入逐年递增，占全市出产总值的比重由2015年的3.7%提高到2020年的4.1%。一批要害焦点手艺实现冲破，集成电路进步前辈工艺实现量产，7纳米和5纳米刻蚀机进入国际进步前辈出产线，桌面CPU、万万门级FPGA等要害产物到达国际主流程度，12英寸年夜硅片实现批量供给。结直肠癌新药呋喹替尼等立异药物，进步前辈份子成像装备全景PET/CT、首个国产心脏起搏器等原创医疗器械获批注册上市。全球首款人工智能云端深度进修定制化芯片发布。

3．新兴业态蓬勃成长。5G、人工智能、物联网、云计较、年夜数据、区块链等新一代信息手艺财产快速成长，延续赋能实体经济，传统业态加快向智能化、数据化、信息化转型成长。上海工业互联网焦点财产范围到达1000亿元，已培养15个具有国内影响力的工业互联网平台，建成94个示范性智能工场，带动12万中小企业上平台。“张江在线”“长阳秀带”在线新经济生态园接踵运作。

4．空间结构慢慢优化。浦东新区集成电路和生物医药、徐汇区人工智能、杨浦区信息手艺办事获批国度计谋性新兴财产集群。闵行、徐汇、杨浦、嘉定、松江、张江、临港等重点区域初步构成特点光鲜、立异活跃的计谋性新兴财产会聚区。张江科学城会聚2.2万家立异型企业，具有外资研发中间171家，在集成电路设计、芯片制造、新药研发等范畴均处在国内领先地位，“张江研发+上海制造”的协同成长款式慢慢构成。临港新片区工业总产值超1000亿元，年均增幅到达30%，环绕集成电路、生物医药、人工智能、航空航天等新兴财产，加快扶植“东方芯港”“生命蓝湾”“信息飞鱼”等特点财产园。闵行、徐汇、嘉定、奉贤、金山、青浦等生物医药财产园区成为全市生物医药财产成长首要载体，堆积了本市80%的范围以上生物医药企业和营业收入。

5．立异生态不竭完美。全力推动集成电路、生物医药、人工智能三年夜财产高地“上海方案”，各项重点使命加速落地实行。周全立异鼎新实验成效显著，环绕科技功效转化、科技金融等范畴，国度授权上海先行先试的10项重年夜鼎新行动已周全落地，并出台《上海市推动科技立异中间扶植条例》和《进一步深化科技体系体例机制鼎新加强科技立异中间策源能力》等70余个处所配套律例政策。上海集成电路财产基金一期募资近500亿元，生物医药财产股权投资基金、人工智能财产投资基金正式启动。全市高新手艺企业数目跨越1.7万家，国度年夜学科技园14家，众创空间500余家，办事中小科技企业和团队近3万家。

上海计谋性新兴财产固然成长敏捷，但所面对的瓶颈问题也逐步凸显。在市场主体方面，缺少有竞争力的领军企业，新兴范畴的龙头企业还不敷多，独角兽企业仍需加年夜培养力度，部门范畴的重点企业品牌优势和影响力降落。在市场要素方面，人材竞争加重，高条理财产人材供给能力不足对新兴财产成长的制约愈发现显，支持要害手艺研发的财产立异根本举措措施仍需进一步增强。在市场机制方面，部门国有企业向新兴财产转型的动力不足，全社会鼓动勉励立异、宽容掉败的情况空气仍需优化。

（二）成长情势

“十四五”期间，上海计谋性新兴财产成长面对着加倍深入复杂的表里部成长情况，但仍处在周全晋升财产能级的要害期间，面对新的机缘和挑战。

1．国际情况日益复杂，全球化协同立异系统面对新的挑战。上海要进一步增强科技立异，在构建以国内年夜轮回为主体、国内国际双轮回彼此增进的新成长款式中找准本身定位，在危机挑战中抢抓成长先机，在外部变局中首创成长新局，对峙对外开放，增强国际合作，强化自立立异能力，晋升财产链、供给链的不变性和竞争力，更好地介入国际合作与竞争。

2．新兴手艺与财产深度融会，倾覆性手艺加快孕育。新一轮科技革命和财产变化深切成长，以5G、人工智能、区块链为代表的新兴数字手艺加快向各范畴普遍渗入，与生物、能源、汽车等财产深度融会。脑机融会、光子芯片、氢能源存储与操纵等先导性、倾覆性手艺成长敏捷。上海应阐扬高端资本会聚、科技立异活跃、利用场景丰硕等优势，增强新兴数字手艺立异利用，增进数字经济与实体经济融会成长；同时面向前沿科技和财产变化标的目的，经营结构一批先导财产，为将来财产成长奠基根本。

3．我国迈向高质量成长阶段，上海面对新使命新任务。当前，我国正迈向经济高质量成长新阶段，科技自立自强成为成长的计谋支持。上海要以国度计谋为引领，重点环绕集成电路、生物医药、人工智能、航空航天、新能源汽车等范畴，打造相对自立可控、平安靠得住的财产链和供给链，当好新时期鼎新开放排头兵和立异成长先行者。

2、整体要求

（一）指点思惟

以习近平新时期中国特点社会主义思惟为指点，周全贯彻党的十九年夜和十九届二中、三中、四中、五中全会精力，深切贯彻落练习近平总书记考查上海主要讲话和在浦东开辟开放30周年庆贺年夜会上的主要讲话精力，安稳建立新成长理念，抢抓全球新一轮科技革命和财产变化机缘，环绕强化“四年夜功能”、深化“五个中间”扶植的整体方针，以加强自立立异能力为主线，以晋升财产根本能力和财产链现代化程度为标的目的，以重年夜项目和主要平台为抓手，以人材引领计谋和浦江之光步履为支持，阐扬浦东高程度鼎新开放和临港新片区的轨制立异优势，自动融入全球立异收集，会聚立异要素资本，周全培养立异创业主体，优化空间结构布局，完美财产立异生态，延续强化长三角区域的财产协同联动，打造若干世界级新兴财产集群，为上海构开国内年夜轮回的中间节点、国内国际双轮回的计谋链接供给坚实支持。

（二）根基原则

——立异引领。对峙立异在成长中的焦点地位，强化科技立异和轨制立异“双轮驱动”，自动承当国度重年夜计谋使命，构建市场化和当局投入协作并举的新型体系体例，增强开放合作、协同立异，强化企业立异主体地位，周全加强自立立异能力，抢占财产成长制高点。

——重点冲破。聚焦集成电路、生物医药、人工智能等重点范畴，增强立异资本整合，周全晋升财产根本能力和成长能级。对准制约财产成长的要害环节，以要害共性手艺、前沿引领手艺、现代工程手艺和倾覆性手艺立异为冲破口，尽力实现焦点手艺自立可控。

——融会成长。自动适应全球数字化、收集化、智能化成长新趋向，鞭策新兴数字手艺与实体经济深度融会，周全晋升数字焦点财产能级。增进计谋性新兴财产制造业与现代办事业深度融会，强大经济成长新引擎。鞭策重点范畴军平易近融会成长。

——前瞻结构。对峙面向将来、超前经营，自动结构一批代表前沿科技和财产变化标的目的的先导财产，增强前瞻性、摸索性的手艺研究，强化前沿立异的指导感化，增进更多范畴实现逾越和赶超，抢占将来财产成长先机。

（三）整体思绪

贯彻落实国度计谋摆设和使命，阐扬上海优势，聚焦重点范畴，鞭策立异链、财产链融会结构，全力鞭策落实集成电路、生物医药、人工智能“上海方案”，经由过程产物布局转型、数字手艺赋能等手段，鞭策汽车、设备、钢铁、石化等传统财产加速向计谋性新兴财产转型成长，鞭策以新手艺新模式新业态为特点的数字经济加快成长，重点打造以三年夜财产为焦点的“9+X”计谋性新兴财产和先导财产成长系统。此中，“9”个计谋性新兴财产重点范畴包罗：集成电路、生物医药、人工智能等三年夜焦点财产，和新能源汽车、高端设备、航空航天、信息通讯、新材料、新兴数字财产等六年夜重点财产。“X”是指前瞻结构一批面向将来的先导财产，重点结构光子芯片与器件、类脑智能等先导财产。

（四）成长方针

到2025年，手艺立异能力显著晋升，要害手艺攻关获得重年夜冲破，财产根本高级化、财产链现代化程度较着提高，计谋性新兴财产成为现代财产系统新支柱，经营结构一批面向将来的先导财产。初步建成带动长三角新兴财产协同成长的手艺策源地，引领全国新兴财产成长的计谋立异高地，培养一批具有国际竞争力的龙头企业，打造一批世界级新兴财产集群。

——财产范围迈向新台阶。到2025年，计谋性新兴财产增添值占全市出产总值比重到达20%以上，增添值跨越1万亿元，经济成长主引擎感化加倍凸起，具有全球影响力的集成电路、生物医药、人工智能上海高地根基构成。

——重年夜立异实现新冲破。建成一批重年夜财产立异平台和根本举措措施，在集成电路、生物医药、人工智能、空天海洋、新材料等范畴实现重年夜手艺冲破，把握一批具有自立常识产权的要害焦点手艺，介入制订一批国际尺度，出现一批弥补国内空白、具有世界级影响力的立异功效。

——布局优化显现新程度。到2025年，计谋性新兴财产工业总产值占全市范围以上工业总产值比重进一步晋升，全市高新手艺企业数目冲破2.6万家，构成一批百亿发卖、千亿市值的领军企业。数字手艺周全赋能传统财产成长，新业态、新模式延续出现，成长质量和效益显著晋升。

——会聚成长构成新款式。鞭策计谋性新兴财产集群化成长，根基构成全域协同、重点凸起的空间结构，打造若干个各具特点、优势互补、布局公道的新兴财产会聚区。在集成电路、生物医药、人工智能、新能源汽车等范畴构成若干千亿级的计谋性新兴财产集群。

3、计谋性新兴财产成长重点

（一）集成电路

以国度重年夜计谋使命为牵引，强化立异平台系统扶植、要害手艺攻关和重年夜项目结构，延续晋升财产能级和综合优势。“十四五”时代，集成电路财产范围年均增速到达20%摆布，力争在制造范畴有两家企业营收不变进入世界前列，在设计、设备材料范畴培养一批上市企业。到2025年，根基建成具有全球影响力的集成电路财产立异高地。进步前辈制造工艺进一步晋升，芯片设计能力国际领先，焦点设备和要害材料国产化程度进一步提高，根基构成自立可控的财产系统。重点成长：1．集成电路设计。晋升5G通讯、桌面CPU、人工智能、物联网、汽车电子等焦点芯片研发能力，加速焦点IP开辟，推动FPGA、绝缘栅双极型晶体管（IGBT）、高端微节制单位（MCU）等要害器件研发。晋升集成电路设计东西供给能力，培养全流程电子设计主动化（EDA）平台，优化国产EDA财产成长生态情况。2．制造和封测。扩年夜集成电路成熟工艺产线产能，提高产物良率，晋升进步前辈工艺量产范围，继续加速进步前辈工艺研发。晋升特点工艺芯片研发和范围制造能力。进一步晋升进步前辈封装测试财产范围。3．设备和材料。加速研制具有国际一流程度的刻蚀机、清洗机、离子注入机、量测装备等高端产物。展开焦点设备要害零部件研发。晋升12英寸硅片、进步前辈光刻胶研发和财产化能力。

（二）生物医药

以要害手艺攻关和高端产物研制为主线，结构扶植一批立异举措措施和转化平台，优化全市财产空间结构和公共配套。“十四五”时代，生物医药财产范围年均增速到达8%摆布，加快培养强大一批本土立异型企业，延续引进一批龙头企业。到2025年，实现生物手艺药物、新型生物医学工程产物制备等一批要害焦点手艺自立可控，加速立异功效财产化，根基建成具有国际影响力的生物医药财产立异高地。重点成长：1．立异药物和高端制剂。环绕新靶标、新位点、新机制、新份子实体，重点成长抗体药物、新型疫苗、基因医治、细胞医治等高端生物成品，靶向化学药和新型制剂，现代中药等。2．高端医疗器械。重点成长高端影象装备、高端植参与器械和耗材、手术医治和生命撑持装备、高端康复辅具、体外诊断仪器和试剂、生物医用材料等。3．生物手艺办事。鞭策临床前和临床合同研发（CRO）、合同研产生产（CMO/CDMO）等办事，鞭策人工智能辅助药物开辟、数字医疗解决方案等手艺融会利用。

（三）人工智能

以晋升根本立异能力和释放利用场景双轮驱动，强化立异策源、冲破底层手艺，鞭策人工智能财产集群成长。“十四五”时代，人工智能财产范围年均增速到达15%摆布，一批独角兽企业加快成长，一批龙头企业延续落地，全财产链结构根基成形。到2025年，整体成长程度进入国际领先行列，人工智能成为鞭策上海经济社会成长的主要驱动气力，根基建成具有全球影响力的人工智能立异成长高地。重点成长：1．智能芯片。重点鞭策通用计较GPU研发与财产化；面向智能图象辨认、智能驾驶等利用，研制深度进修云端定制系统级芯片（SoC）和“芯片+软件平台+办事器”的云端智能办事器。2．智能软件。开辟具有自立常识产权的通用性人工智能操作系统和节制软件；研发基在CPU/GPU异构系统的云计较办事平台；研发同时撑持逻辑推理、几率统计、深度进修等范式的同一计较框架。3．主动驾驶。冲破高级辅助驾驶系统（AD爱游戏AS）焦点手艺，重点开辟激光雷达、毫米波雷达与摄像头融会一体化传感系统；霸占半封锁场景的无人驾驶手艺；搭建人、车、路协同数据系统。4．智能机械人。研发基在自立决议计划视觉节制器的智能工业机械人；鞭策智能办事机械人的研发与财产化，冲破模态感情计较和语义辨认手艺，研礼服务机械人散布式操作系统，鞭策类人教育机械人实现财产化；结构研发微标准手术机械人、单孔内窥镜手术机械人、康复干涉干与与辅助机械人、纳米机械人等智能医疗机械人。

（四）新能源汽车

到2025年，上海新能源汽车制造业产值到达3500亿元摆布。纯电动汽车和燃料电池汽车比重进一步晋升，鞭策重点汽车制造企业加快向计谋性新兴财产企业转型，培养一批发卖范围百亿级汽车零部件中小企业。重点成长：1．纯电动和燃料电池汽车。加速动力电池手艺冲破，提高电池能量密度、平安性和电池寿命，鞭策高功率密度驱动机电和节制系统向系统集成化、布局轻量化、节制智能化标的目的成长。推行氢燃料电池汽车慢慢进入市场利用，冲破膜电极、电堆、质子互换膜等系统要害零部件焦点手艺，下降燃料电池汽车本钱，完美加氢站结构。2．智能网联汽车。撑持相干企业增强合作，结合展开车规级芯片、车载操作系统、车载人工智能计较平台、车联网通讯、激光雷达、毫米波雷达、专业测试装备、线控履行系统（制动、转向）、高精度地图、传感器等手艺和设备研发，摸索特定场景下智能网联汽车贸易化运营和利用。3．新型汽车办事。成长新能源汽车电池收受接管、同享出行、智能网联汽车测试、展现买卖等多种类型的办事。

（五）高端设备制造

到2025年，上海高端设备制造产值到达3000亿元摆布。出力优化船舶财产产物布局，鼎力鞭策机械人、能源设备、节能环保设备、轨道交通、高端机床等成套设备与系统的工程利用和财产化，增进财产链调和成长。

船舶海工。鞭策主力船型和海工设备布局进级，高端船舶占比到达60%。晋升配套装备的设计能力和制造程度，船用低速柴油机全球市场份额力争到达30%。重点成长：1．高端船舶。加速推动液货船、年夜型集装箱船、绿色环保智能型散货船等主力船型系列化研发，重点冲破奢华邮轮等高端船型；2．船舶配套系统和装备。提高动力装备、船用电子、电气装备等设计制造程度，重点冲破双燃料柴油机、液化自然气燃料供气系统、低温液货系统等焦点配套产物和系统；3．海洋工程设备。加速推动浮式出产储卸装配（FPSO）、起重铺管船、物探船、钻井平台等主力海洋工程设备，开辟破冰船、年夜型浮式布局物、深海养殖等新型海西服备；4．海工设备配套系统和装备。提高动力定位系统、降锁紧系统、主动节制系统、水下钻井系统、水下长距离晋升系统等要害配套装备设计制造程度。

智能设备。出力提高智能制造焦点设备与部件的机能和程度，构成上海智能制造新品牌，鞭策智能制造设备迈上新台阶。重点成长：1．制造系统。面向汽车、航空航天、船舶、电子信息、生物医药、高端设备等制造型企业，鞭策扶植智能制造单位、智能出产线、智能车间、智能工场，供给重点行业整体解决方案。2．成套装备。重点成长高精度、高靠得住性中高端工业机械。加速高级数控机床与智能加工中间研发与财产化。推动面向复杂市域交通需求的智能盾构机等新型轨交设备研发与利用。3．要害零部件。研制列车旌旗灯号节制、收集节制等要害系统和部件。冲破智能传感与节制设备、智能检测与装配设备。开辟多轴、高精度高级数控系统、伺服机电等首要功能部件。

能源设备。鞭策新能源设备财产向高端化、数字化、自立化标的目的成长。重点成长：1．高效低碳燃气轮机。研制具有自立常识产权的重型燃气轮机设备，开辟利用微型燃机与轻型燃机产物系列。2．太阳能发电设备。晋升新型高效晶体硅太阳能电池、薄膜太阳能电池装备工艺手艺开辟程度和研制能力。3．风力发电设备。加速成长年夜型风力发电设备和其要害零部件，冲破晋升10MW和15MW年夜型直驱海优势机手艺，晋升年夜功率风机整机制造能力。撑持企业“风电制造+风场运营+工程办事”一体化成长。4．核电设备。鞭策核电研发设计、装备制造、工程承包、建造安装、运行保护全财产链平衡成长。推动三代核电成套设备推行利用，做好四代核电手艺贮备，钍基熔盐堆尝试研发财到国际领先程度。5．智能电网。开辟撑持新能源接入的焦点器件，成长新型电网手艺。推动超导电缆系统工程利用。冲破年夜范围储能电池等储能装配在电网侧和用户侧的利用。6．火电设备。成长年夜型煤气化、超临界二氧化碳轮回等高效洁净煤电手艺与设备。

节能环保设备。环绕机电与拖动装备、年夜气污染治理、水污染治理、泥土修复治理、资本综合操纵、绿色再制造等重点范畴，推动节能环保手艺、设备和产物研制。重点成长：1．高效节能财产。晋升发电设备、余热收受接管设备、太阳能操纵装配的节能程度。成长知足建筑节能要求的新型节能建材。鼓动勉励进步前辈节能手艺、信息节制手艺与传统出产工艺的集成优化应用。2．进步前辈环保财产。重点成长电子、医药等工业行业废水处置焦点手艺，研发泥土修复、污泥强化脱水与卫生填埋平安措置、燃烧炉渣和飞灰平安措置、泥土污染监测和应急处置设备。3．资本轮回操纵财产。研产生活垃圾无害化处置、垃圾填埋场渗滤液平安措置、危险废料和医疗废料无害化操纵措置等手艺设备。研发和推行基在物联网的再生资本收运系统，开辟垃圾综合操纵的分选手艺和装备、废旧电机主动拆解装备等配套设备。

（六）航空航天

到2025年，上海平易近用航空航天财产产值到达800亿元摆布。增强自立立异，推动平易近用航空航天产物财产化、系列化成长，加速全财产链成长和会聚扶植，打造航空航天财产集群。

平易近用航空。加速年夜型客机贸易化历程，鞭策平易近用航空策动机、航空电子系统等焦点产物手艺攻关和系列化成长，根基构成主制造商引领、优势供给商会聚、焦点配套企业支持、专业化平台办事的航空财产系统。重点成长：1．年夜型客机。鞭策C919单通道干线飞机完成适航取证与示范运营，慢慢实现贸易化落地与财产化，启动C919单通道客机加长型、衍生型等系列化研制。2．支线飞机。加速晋升ARJ21-700型涡扇支线飞机出产能力，鞭策公事型、货运型等系列化成长。3．宽体飞机。展开CR929长途宽体客机研制。4．航空策动机。成立健全航空策动机自立成长的手艺平台，打造平易近用涡扇策动机产物研发制造系统。加速重点型号研制，鞭策平易近用年夜涵道比涡扇策动机长江1000产物研制，展开夹杂电动推动系统、新燃料推动系统等要害手艺预研。5．航空装备。增强国表里合作和协同攻关，加速培养财产链焦点环节配套系统。鼎力成长物流型智能飞机、低空无人机等通用飞机和相干系统和装备。

平易近用航天。做年夜做强卫星和利用财产，加快卫星利用与空间根本举措措施融会成长，周全构建笼盖星上要害零部件、星地系统集成、地面站和利用终端、综合信息办事、整星研发批产的航天财产系统。重点成长：1．卫星制造。积极成长中低轨、超低轨贸易卫星，鞭策扶植柔性化、模块化、智能化贸易卫星制造工场。加速培养财产配套系统，重点成长通讯、遥感、导航、卫星动力、星间高速链路等星上载荷供给商，鞭策焦点部件与元器件质量尺度扶植。2．航天运输系统。以中低轨发射为切入点，加速推动小型贸易运载火箭研制历程。研制具有市场竞争力的中年夜型贸易火箭，慢慢构成贸易火箭模块化、尺度化、组合化出产模式。展开新型贸易火箭、可反复利用贸易火箭的研制和手艺攻关。3．卫星利用。鞭策卫星数据同享共用，加速卫星通讯、斗极导航、遥感融会利用。成长高精度天线、板卡、电子地图、位置传感器等导航定位根本产物，冲破低功耗、小型化、抗干扰、多模多频结合定位、高动态高集成、高活络度、多传感器融会等要害手艺，鞭策尺度化扶植。

（七）信息通讯

到2025年，上海信息通讯财产产值到达3500亿元摆布。环绕新型根本举措措施扶植，加速推动下一代IP收集、全光通讯装备等通讯和收集财产成长，晋升新型显示自立立异能力，强化物联网焦点手艺冲破，连结电子装备制造财产不变成长。

1.下一代IP收集。重点鞭策撑持基在第六版互联网和谈（IPv6+）规范的路由器、互换机、互联网关装备等产物的研制、财产化，推动运营商、当局、金融、互联网等范围利用。重点成长基在400G、智能无损的数据中间收集产物和下一代Wi-Fi产物的研制和财产化。

2．全光通讯装备。重点成长全系列光通讯系统装备（接入网传输、城域网传输、焦点网传输）和收集信息平安办事，延续加强焦点根本全光通讯器件研发制造能力。

3．新型显示。鞭策有源矩阵有机发光二极体（AMOLED）产物市场据有率进一步晋升，以金山新型显示财产基地扶植为载体拓展和延长财产链，加年夜新型显示材料企业结构。重点成长：蒸镀装备、光学膜、基板材料、有机发光材料、电子化学品等新型显示要害设备、材料。加年夜在AMOLED微显示、量子点等新手艺范畴上的结构，抢占将来财产成长先机。

4．物联网。在工业节制、居家养老、精准农业、产物溯源、能源治理、智能园区、智能交通、公共平安等范畴启动万万级范围的物联网利用示范工程，推动物联网手艺与交通融会，推动存量举措措施信息化晋升革新。在无线射频辨认（RFID）、传感器、物联网通讯芯片、系统软件、信息平安等焦点手艺范畴实现整体冲破，培养一批具有国际竞争力的物联网主干企业。

5．电子装备制造。积极撑持智能终端代工企业在沪不变成长，财产范围不低在“十三五”末程度。鼓动勉励企业加年夜手艺革新投入，展开手艺攻关，加速操纵工业机械人、人工智能等手艺加速数字化、智能化转型，晋升出产制造的主动化、智能化水平。

（八）新材料

到2025年，新材料财产总产值到达3200亿元摆布，在3-4个要害范畴进口替换和国产化历程获得较着成效，培养一批具有自立常识产权的细分范畴隐形冠军。重点成长：1．进步前辈根本材料。巩固成长超高强韧汽车用钢、高机能海工钢、高档级硅钢等，培养成长耐高温、抗侵蚀、高强韧的镍基合金、非凡不锈钢、特种布局钢等，完美高端钢铁财产链配套能力。鼎力成长高机能聚烯烃、高端工程塑料、特种合成橡胶、功能性粘贴剂、可生物降解塑料等进步前辈高份子材料和电子化学品、高端助剂等专用化学品，提高化工新材料整体自给率。2．要害计谋材料。重点成长集成电路与新型显示材料，推动年夜尺寸（12英寸）硅单晶抛光片、化学机械抛光材料、封装材料等的财产化利用，加速4英寸氮化镓晶圆片、6英寸碳化硅晶圆片、电子级多晶硅和激光晶体材料的研发和示范利用。航空航天和轻量化材料，推动高端高温合金、碳纤维复合材料等在航空、高铁、海工等范畴的财产化利用，鞭策航空玻璃、碳化硅陶瓷等的制备和财产化。生物医用材料，推动可降解聚乳酸材料、骨科植入材料、可降解生物镁合金、闪灼晶体材料、碳纤维和复合材料的研发和利用推行，加速3D生物打印、材料概况生物功能化和改性等要害手艺冲破。高端设备材料，冲破百万千瓦级超高压变压器用高磁感极低消耗取向硅钢和高端无取向硅钢手艺，推动高端涂层材料的财产化利用与推行。3．前沿新材料。培养高温超导材料、石墨烯、3D打印等，尽力构成一批具有自立常识产权的国际领先的原创焦点手艺。

（九）新兴数字财产

到2025年，以软件和信息办事为焦点的新兴数字财产营业收入到达1万亿元摆布，培养20家垂直细分范畴数字经济龙头企业，打造若干个千亿级财产集群，周全晋升数字经济成长能级，鞭策经济范畴数字化转型。

1．高端软件。以晋升根本软件焦点竞争力、行业软件支持能力为成长重点，抢占手艺制高点和财产链和价值链高端环节。根本软件。重点成长虚拟资本调剂、年夜范围并行阐发、散布式内存计较、机械进修算法框架等面向人工智能、云计较、年夜数据范畴的新一代根本软件。出力晋升操作系统、数据库、中心件、办公软件等平安可控根本软件的成熟度、平安性、靠得住性和数据处置办事能力，进一步扩年夜在党政机关和电信、电力、教育、文化等重点行业的市场据有率。工业软件。鼎力成长制造履行、出产智能化治理、产物全生命周期治理等工业根本软件和计较机辅助设计（CAD）、辅助阐发（CAE）、辅助制造（CAM）、辅助工艺计划（CAPP）、虚拟仿真等东西软件。面向高端设备、新能源、新材料等重点范畴，重点成长嵌入式及时工业操作系统、平安仪表系统、散布式节制系统、组态监控等工业节制软件，晋升智能仪表、工业机械人、测试东西等的智能程度。行业利用软件。鼎力成长当局办事、平易近生办事、金融航运、商贸畅通等范畴的行业利用软件，鞭策行业利用软件向办事化、平台化转型，为用户供给系统咨询、计划设计、在线办事、数据整合阐发等一体化办事。重点开辟行业利用软件系统和智能解决方案。

2．数字内容。以鞭策新兴手艺与文化创意财产融会成长为引领，培养和成长原创化、多元化、品牌化的数字内容财产系统。数字手艺装备。重点冲破数字殊效、图象衬着、全息成像、裸眼3D等要害手艺，鼎力成长沉醉式体验举措措施、无人智能阅读、可穿着装备、智能终端、无人机等智能设备，加速成长内容建造、传输和利用的5G+4K/8K超高清制播装备。数字内容产物。加速超高清VR、游戏、动漫、文学、视听节目等数字内容产物的创作，培养和塑造一批具有光鲜中国文化特点的原创IP，重点培养专业化的垂直搜刮平台和知足用户细分需求的社交媒体平台，鼎力成长流媒体、电子竞技、内容分发、微买卖、视频点播等文化创意财产，鞭策龙头企业成立原创化、移动化、多元化的数字内容开辟生态圈。

3．数字利用。以立异利用为牵引，鞭策年夜数据、云计较、工业互联网、区块链等新兴手艺快速成长，加快经济范畴数字化转型历程。年夜数据。重点冲破年夜数据根本平台、散布式存储、阐发计较等要害手艺，加速扶植海量数据练习库、尺度测试数据集、东西库等行业数据资本平台，重点培养数据收集、标注、存储、传输、治理、利用等全生命周期财产系统，出力打造年夜数据供给链。云计较。重点冲破数据仓库、云计较平台、数据发掘阐发等要害手艺，鼎力成长云操作系统、云中心件、云数据库等焦点产物，扩年夜云计较在工业制造、商贸畅通、交通航运、金融办事、教育医疗等重点范畴的利用，晋升智能化、个性化云计较解决方案和利用示范程度。工业互联网。重点冲破工业边沿计较、工业常识图谱等焦点手艺，鼎力成长面向边沿层、平台层、利用层的智能化解决方案和工业APP，成立一批行业级工业机理模子和微办事组件库，扶植一批行业级和通用型工业互联网平台，鞭策“5G+AI+工业互联网”融会利用。区块链。重点冲破智能合约、共鸣算法、加密算法、散布式系统等要害手艺，加速扶植一批区块链办事平台，鞭策区块链在金融、商贸、物流、能源、制造等范畴示范利用，构建利用场景，构成区块链利用手艺系统和财产生态。

4、面向将来的先导财产

图片先导财产也称将来财产，是指在经济系统中具有主要计谋地位，能带动其他财产成长，对国平易近经济将来成长起指导感化，代表手艺成长和财产进级标的目的的财产。“十四五”时代，上海将连系本身科教资本与财产根本优势，经营结构一批面向将来的先导财产。

（一）光子芯片与器件。重点冲破硅光子、光通信器件、光子芯片等新一代光子器件的研发与利用，在光子器件模块化手艺、基在互补金属氧化物半导体（CMOS）的硅光子工艺、光通信手艺、光互连手艺、芯片集成化手艺、光电集成模块封装手艺等方面的研究展开重点攻关。力争实现新一代光子器件在数据中间、超等计较机、汽车主动驾驶、家用机械人、电信装备和国防设备等范畴财产链的倾覆性改革。

（二）基因与细胞手艺。鞭策基因编纂、拼装、重组等手艺成长，构建可出产药物、化学品、自然产品、生物能源的细胞工场，鞭策合成生物学手艺工业利用。深化体细胞重编程、人工组织器官构建等手艺研发，鞭策干细胞修复病理毁伤、组织器官再生等细胞手艺临床利用。

（三）类脑智能。晋升脑科学根本研究在类脑智能财产的支持能级，重点冲破脑机融会手艺与类脑芯片手艺的研发与利用。实现脑机融会手艺在难治性抑郁症、帕金森病、脑卒中等重年夜脑功能疾病诊断、医治、康复的临床利用。研发基在忆阻器等倾覆性手艺的类脑和神经拟态芯片，实现新一代人工智能手艺和新型信息财产的改革。

（四）新型海洋经济。重点成长深海资本勘察开辟、水下机械人、深潜器、海水淡化等深远海设备手艺研发和利用。加年夜对海洋风能发电、海洋能发机电组等研发制造，推动海洋可再生能源操纵。鼎力成长海洋信息办事，摸索成立海洋年夜数据开放平台，拓展海洋信息数据增值办事。

（五）氢能与储能。聚焦氢能财产链焦点手艺和要害环节，增强工业制氢提纯、电解氢等手艺的研发利用，出力下降制氢本钱、加强氢能供给能力；增强储氢、运氢相干手艺、材料和装备研究，力争构成小范围示范利用；提高燃料电池焦点根本材料和焦点部件自立研发能力；适度超前结构，加速推动加氢站计划和扶植。

（六）第六代移动通讯。重点冲破新一代信道编码和调制手艺、新一代天线与射频手艺、太赫兹无线通讯手艺与系统、空天海地一体化通讯手艺、软件与开源收集要害手艺、基在人工智能的无线通讯手艺、动态频谱同享手艺等第六代通讯（6G）要害手艺。深度介入国度6G手艺专项，研究摆设一批科技攻关项目，积极介入6G尺度化竞争，在芯片、测试装备、移动终端等范畴连结先发优势。

5、空间结构

打造“南北极两带”为主体的计谋性新兴财产空间结构，此中，南北极为张江科技立异极和临港财产增加极，两带为环中间城区的高手艺办事财产带和环郊区的高端制造财产带。撑持各区连系本身特点和优势，扶植计谋性新兴财产特点园区。

（一）打造张江科技立异极

加速扶植张江科学城，环绕“科学特点较着、科技要素会聚、情况人文生态、布满立异活力”的方针，打造国际一流科学城。加速推动扶植具有全球影响力的张江综合性国度科学中间，扶植一批国度级重年夜立异平台，延续会聚一流的研究型年夜学和科研机构，撑持企业加速晋升手艺立异能力。环绕集成电路、生物医药、人工智能、智能机械人等重点范畴，展开原始立异，冲破要害焦点手艺，打造科技立异焦点策源地，构建上海计谋性新兴财产立异极。

（二）培养临港财产增加极

加速扶植临港新片区，充实操纵临港新片区轨制优势和空间优势，重点成长集成电路、生物医药、人工智能、平易近用航空等财产集群，积极培养新能源汽车、高端设备、绿色再制造等新兴财产，加速引进国表里一流企业，尽快做年夜做强财产范围和能级，再造一个计谋性新兴财产综合性基地。出力晋升科技立异和财产融会能力，整体晋升区域财产能级，打造以要害焦点手艺为冲破口的世界级前沿财产集群，加速推动建成具有国际竞争力的开放型财产系统，构建上海计谋性新兴财产新的增加极。

（三）优化环中间城区的高手艺办事财产带

区域规模首要触及中间城区外圈，以杨浦年夜学城、虹口北外滩、静安市北财产园、普陀中以立异园、长宁虹桥智谷、闵行紫竹、徐汇漕河泾、徐汇西岸、浦江智谷等为焦点区域，重点成长人工智能、年夜数据、云计较、工业互联网、科技中介等高手艺办事业，加强长三角辐射办事能力，打造成为国内一流、国际有影响力的高手艺办事财产带。

（四）成长环郊区的高端制造财产带

区域规模包括3个财产成长轴的H型区域，包罗嘉定、青浦、松江、金山等西部长三角沿线高端制造业协同成长轴；宝山、长兴岛、金桥、祝桥、临港、奉贤等东部沿江沿湾高端制造业开放成长轴；和松江G60、浦东S20和S1沿线（涵盖松江工业区、康桥工业区、金桥、祝桥）的中部高端制造业成长轴。聚焦成长集成电路、智能传感器、新能源和智能网联汽车、新材料、生物医药、航空航天、高端船舶和海洋工程设备、智能机械人等高端制造财产，打造成为高端制造业主要会聚区和增加点。

（五）强大特点财产集群

集成电路财产。打造以张江为主体，以临港和嘉定为两翼的“一体两翼”空间结构，晋升张江国度集成电路财产基地能级，加强临港集成电路高端设备制造能力，培养嘉定集成电路新兴财产带。加速研究经营在临港新片区或长三角示范区新建集成电路综合性财产基地。

生物医药财产。高出发点计划打造“1+5+X”生物医药特点财产会聚区，包罗张江生物医药立异引领焦点区、临港新片区精准医疗先行示范区、东方美谷生命健康融会成长区、金海岸现代制药绿色承载区、北上海生物医药高端制造会聚区和南虹桥聪明医疗立异实验区。撑持徐汇、嘉定、青浦、松江、普陀等区成长生物医药财产，当令分前提扩充财产会聚区规模。

人工智能财产。加速扶植“4+X”融会立异载体。浦东张江，扶植具有国际领先水准的人工智能岛，打造全国领先的人工智能芯片财产集群。徐汇滨江，扶植西岸聪明谷，聚焦西岸智塔和北杨人工智能小镇，打造人工智能国际总部基地。闵行马桥，凸起新区开辟和财产落地。临港新片区，加速智能驾驶、设备制造等财产结构，打造无人驾驶示范区。另外，加速扶植市北高新、长阳创谷、虹桥智谷、六合软件园、青浦西虹桥聪明谷等特点园区。

新兴数字财产。依托中间城区和浦东、闵行、青浦、静安等重点区域，成长5G、工业互联网、云计较、年夜数据、区块链等各具特点的新兴数字财产。环绕临港智能制造主示范区和松江、嘉定、宝山、闵行等智能制造会聚区扶植，推动数字赋能制造业态成长。阐扬临港新片区数据跨境便捷联通轨制立异优势，加速扶植国际数据港。优化两城、一带、一港金融科技空间结构（两城指陆家嘴金融城、张江科学城，一带指杨浦滨江、北外滩、外滩、徐汇滨江，一港指临港新片区），推动数字赋能金融业态成长。

撑持各区连系本身优势，环绕集成电路、人工智能、生物医药、数字经济、新能源和智能网联汽车、航空航天、高端设备、新材料、节能环保、卫星互联网、斗极导航等范畴，扶植一批计谋性新兴财产特点园区。

6、重年夜专项工程

图片以落实各范畴成长的重点使命为方针，依托长三角一体化成长计谋，针对财产根本晋升、共性手艺研发、领军企业培养等，组织实行六个系统支持专项工程；环绕集成电路、生物医药等重点范畴，组织实行四个重点范畴专项工程，周全晋升上海计谋性新兴财产的竞争力。

（一）系统支持专项工程

1．财产根本再造工程。以企业为主体，以项目为抓手，重点聚焦根本零部件/元器件、根本工业软件、根本材料、根本制造工艺和设备、财产尺度与根本手艺查验检测系统等“五基”范畴，集中冲破一批要害焦点手艺。环绕财产根本高级化、财产链现代化，展开质量攻关步履，实行“接榜挂帅”，加速立异功效转化，夯实财产根本能力，晋升财产链韧性，提高财产链自立可控能力。

2．财产立异根本举措措施工程。环绕计谋性新兴财产重点范畴，聚焦手艺立异的要害环节，结构一批手艺程度高、对财产支持能力强的立异根本举措措施，展开开放式、市场化专业办事。重点打造开放同享的医疗年夜数据练习举措措施、电镜中间、进步前辈医学影象集成立异中间等财产立异根本举措措施，有用支持重年夜要害手艺攻关。

3．立异平台系统工程。聚焦集成电路、人工智能、生物医药三年夜财产，打造开放协同的重年夜立异平台。在集成电路范畴，构建以张江尝试室为引领，国度集成电路研发中间等为支持的“1+4”国度立异平台系统。在人工智能范畴，以人工智能国度级重年夜立异平台为引领，环绕算法、算力、数据，扶植计较与赋能等5个开放立异平台。在生物医药范畴，以生物医药和脑科学国度级重年夜立异平台为引领，扶植药品医疗器械手艺审评查抄长三角分中间等重年夜平台。

4．领军企业培养工程。聚焦集成电路、生物医药、人工智能、新兴数字财产等重点范畴，选择一批具有必然市场范围和较强立异能力的头部企业，增强现有投融资、研发、人材等政策的集成撑持，针对重点企业实行“一企一策”，鞭策企业在5-10年内实现主营营业收入和焦点手艺程度的周全晋升，打造若干门第界级科技领军企业。

5．新兴手艺示范利用工程。聚焦互联网医疗、智能制造、社会治理、社区平易近生办事等范畴，打造若干个具有国内影响力的“人工智能+”融会利用示范典型，摸索立体感知、全域协同、精准判定、延续优化的智能系统。增进“AI+5G”、互联网数据中间、边沿计较等新型收集根本举措措施扶植，增进新模式、新业态成长，鞭策办事体例、治理模式变化。积极实行财产跨界融会示范工程，建立将来财产先导示范区。

6．支柱工业转型晋升工程。撑持传统行业加速成长新手艺、新产物，晋升财产成长的质量和效益。鞭策钢铁和石化企业向新材料产物转型，加年夜汽车用钢、船舶用钢、高档级硅钢等产物产出，鞭策船舶制造企业向价值链顶端进级。

（二）重点范畴专项工程

１．集成电路重年夜产线扶植工程。加速鞭策集成电路重年夜出产线扶植，支持集成电路财产范围实现翻一番。重点推动12英寸进步前辈工艺和成熟工艺产线扶植，鞭策特点工艺和第三代化合物半导体重年夜项目扶植，加速12英寸年夜硅片产线扶植。

２．医企结合协同立异工程。扶植上海临床研究中间和上海国际医学科创中间，与医药企业合作展开立异药物和高端医疗器械产物研制。加速转化医学年夜举措措施运营，为生物医学手艺成长和利用供给办事。扶植重年夜流行症与生物平安研究院，与医药企业合作展开疫苗研发和临床研究。

３．年夜飞机配套系统本土培养工程。环绕航空动力、航电系统、电机装备、复材布局件和要害零部件制造等配套环节，增强与苏浙皖的财产链供给链协同合作，加速培养本土年夜飞机财产链供给链，在长三角打造年夜飞机配套财产会聚区。加速扶植年夜飞机“一谷一园”，鞭策与年夜型央企、跨国公司、国内科研机构共建一批结合尝试室。

４．新能源汽车逾越成长工程。加速鞭策传统汽车向新能源汽车转型，鞭策长三角燃料电池汽车和智能汽车一体化成长，霸占“三电”等要害零部件、燃料电池汽车的焦点手艺。鞭策重点企业产物向纯电动汽车和燃料电池汽车转型，培养一批发卖范围百亿级汽车零部件企业。

7、保障办法

（一）深化市场机制立异冲破

充实阐扬市场在资本设置装备摆设中的决议性感化，更好阐扬当局感化，用好浦东高程度鼎新开放和临港新片区扶植的轨制叠加优势，加速构建要害焦点手艺攻关的新型体系体例，鞭策实现政策立异冲破。制定新一轮集成电路财产政策，撑持要害焦点手艺研发、重年夜项目投融资、重点产物利用推行和财产人材培养。制定增进生物医药财产成长政策办法，重点增强立异产物研发撑持、强化临床研究转化与医企协同、打响“张江研发+上海制造”品牌。完美人工智能等新业态新模式成长的轨制法则，依照包涵谨慎的原则，放宽新兴范畴产物和办事准入门坎。优化完美统计口径，成立科学公道的计谋性新兴财产统计系统。

（二）强化立异人材引进培养

依托重点高校、产教融会立异平台等，增强计谋性新兴财产相干专业学科扶植，培养一批计谋性新兴财产根本人材、紧缺人材。充实应用梯度化人材引进政策和非凡人材引进政策，对集成电路、生物医药、人工智能等重点范畴人材引进予以政策撑持。加年夜海外立异科研团队和高条理领甲士才的引进力度，对重点企业引进的海外人材，在收支境、停居留方面供给精准撑持。进一步下放用人自立权，撑持人材公道活动，摸索新型研发机构“双聘”人员轨制立异，撑持科研人员离岗创业、兼职立异。撑持企业经由过程股权、期权、分红等鼓励体例，调动科研人员立异积极性。

（三）优化金融财税保障支持

强化天使投资指导基金、创业投资指导基金感化，优化基金运作模式，加速鞭策周全市场化鼎新，加年夜对计谋性新兴财产种子期、草创期企业的撑持力度。深切实行浦江之光步履，完美科创板上市企业贮备库扶植，鞭策更多计谋性新兴财产企业在科创板上市。延续推动优惠利率持久信贷政策，进一步下降计谋性新兴财产企业融资本钱。进一步鞭策银行业金融机构设立科技支行，摸索设立专业科技保险公司。用好研发费用税前加计扣除政策，完美财务撑持体例，鞭策财产和科技类专项资金聚焦撑持计谋性新兴财产成长。

（四）激起市场主体立异活力

周全晋升国有企业立异动力与活力，完美国有企业立异查核鼓励轨制，深化国有企业夹杂所有制鼎新，撑持国有优势龙头企业结合平易近营本钱，成立立异结合体。加强平易近营企业立异能力，鼓动勉励撑持平易近营科技企业承当当局科研项目和立异平台扶植。增进外资企业融入当地立异系统，撑持外资企业设立尝试室、研发中间、立异中间、企业手艺中间和博士后科研工作站。撑持各类企业设立高程度协同立异平台，在计谋性新兴财产重点范畴展开重年夜原创性要害性手艺开辟。

（五）晋升高手艺办事支持能级

环绕支持财产链立异和重年夜产物研发的要害环节，依照当局指导与市场化运作相连系的原则，扶植一批研发与转化功能型平台。增强高手艺财产办事业能力扶植，加速科技中介办事机构组织化、专业化、市场化成长。鼎力成长手艺市场，鞭策上海手艺买卖所建成国度级要素市场，晋升国度手艺转移东部中间、上海常识产权买卖中间的办事能级。打造长三角国度手艺立异中间，加速构建长三角科技立异配合体，兼顾设置装备摆设长三角计谋性新兴财产立异资本。加鼎力度撑持各类孵化器和众创空间扶植，提高科技企业孵化能力，撑持科技企业立异创业。

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3小时前